预算会计论文4300字_预算会计毕业论文范文模板

  导读:预算会计论文在进行写作的时候,大多数人也都是会觉得特别难,无论是想提高自己的学术水平还是获得晋升机会,写作论文都是不可或缺的环节,本文分类为会计论文,下面是小编为大家整理的几篇预算会计论文范文供大家参考。

 

  预算会计论文4300字(一):行政事业单位预算会计中政府集中采购工作的管理与对策论文

 

  摘要:政府集中采购是为了增强政府宏观调控能力,对使用财政性资金的国家机关、行政事业单位,加强采购资金的使用与管理,控制采购经费资金的合理支出,发挥着重要作用,在市场经济不断发展的过程中,政府集中采购也逐渐成为一种趋势,采用集中采购的方式,不仅有利于公共行政发展,而且能够完善采购制度。本文就目前行政事业单位在政府集中采购的管理与对策进行探讨。

 

  关键词:行政事业单位;预算会计;政府集中采购;管理与对策

 

  政府集中采购是为了规范行政事业单位的采购,维护公共利益不受损失,节约财政预算资金,增强廉政建设,加强宏观调控,从而促进政府采购资金的优化配置,更好地维护国家利益。保护采购人的合法权益而采取的行为。经过多年的实践探索和实践积累,我国的政府集中采购已经进入全新的发展模式,进入了全面发展的新阶段。基于此,行政事业单位需要结合自身需求,将相关办公用品、工程、服务以及货物等纳入采购机制中,从“政府采购”的概念中,我们知道采购的主体为各级人民政府,各级政府设立专门的采购机构,负责本辖区的机关、行政事业单位所需办公物资的采购,做到采购资金专项管理,用途明确,账目清晰。政府采购主要分为两种方式:一种是集中采购,另一种是分散采购,采购过程中,可以采取一种或者两种相结合的方式,采购资金主要是财政预算资金以及相配套的单位自筹资金,这样可以能更好地做到节约资金,优中选优,加强宏观调控,资源合理配置,实现政府采购资金合理利用。

 

  一、目前存在于行政事业单位政府集中采购中的问题分析

 

  (一)政府集中采购的信息存在不公开、不透明的现象。有些地区的政府集中采购机构,在开展集中采购活动时,没有采取公开的方式进行,没有在政府采购监督的网站及有影响力的报刊向社会公开发布,很多采购事项都没有采取公开招标的方式来进行采购,很多有实力、有资质的供应商都无法获得竞争机会,这种招标方式缺乏公开性、平等性,同时也会影响政府集中采购工作的质量。我国目前政府采购的方式主要可以分为以下三种:集中采购、分散采购、集中采购与分散采购相结合,自从采购法正式颁布后,很多地区都开始推行集中采购的方式。如何能让这种态势转化成优势,需要在今后的实践中进一步找到答案。现阶段,在集中采购实施的过程中还可能发生一些突发问题,这些问题的出现都会对采购工作产生一定的负面影响,影响采购工作的有序持续高质量开展,所以,针对可能突发的问题,需要制定对应的解决措施,不断完善采购机制。我国目前集中采购还不成熟,处于基础发展阶段,也就是一个转型阶段,从原本分散的阶段逐渐向集中阶段转型,这在很大程度上需要政府监督管理部门重点关注,明确集中采购的内容和规模。避免一些采购机构不遵守采购制度,过多实行分散采购,集中采购的公开招标性就不能很好地体现出来。因此要对集中采购公开这一关键点进行监督,没有在政府服务监督网站或报刊上向社会公开的,不能采取集中采购。要强调以规范为主,如果不严格执行相关集中采购的要求,那么政府集中采购机构的职能不能充分发挥,集中采购机构也就没有存在的意义。这种采购方式会增加政府采购的成本,对政府集中采购目标的实现会产生不利的影响。

 

  (二)行政事业单位没有形成政府采购预算管理意识,随着经济全球化发展,我国的经济取得腾飞式发展,很多事业单位进行了内部结构改革和重组,不能全面认识到集中采购的重要性,一部分工作人员认为集中采购不再自己的工作范畴,所以整体对政府采购预算管理都没有明确的认识,把单位需要采购的货物、工程和服务报到上一级主管部门,就和自己没有关系了,这在很大程度上违背政府财政集中采购预算管理。这就会导致实际执行所产生的金额与政府采购预算出现偏差,最终导致政府采购不能有效执行。

 

  (三)进一步加强采购文件的规范力度,尤其要明确产品清单,集中采购的范围和职能,明确公开招标的标准、数额和服务等内容。行政事业单位各个部门和职工之间,需要较好的配合,因为政府采购预算工作属于一项综合性的工作,只有共同配合,才能取得较好的效果。

 

  如果不能有效地执行好预算采购工作,就会造成人力、物力、财力的浪费,有悖于政府集中采购的原则和初衷,集中采购工作不只是财务部门的工作,还需要所有部门共同配合,如果各部门不能重视政府集中采购工作,并很好地配合财会部门做好此项工作,那么财会部门做出政府集中采购的预算就没有理论支持,没有科学数据的支撑,政府采购预算也就没有其存在的意义,也不会发挥对应的作用。

 

  (四)大部分行政事業单位在集中采购时,没有签订采购招标合同、招标方式、采购方式、采购项目的名称、预算金额、最高限价及公示,不符合政府采购法的有关要求与权责发生制要求,采购预算作为行政事业单位执行采购的重要依据,保障采购预算的科学性,才能够更好地保障采购执行的科学性与高效性。

 

  (五)政府开展集中采购时,首先,相关的采购人员应该回避与自己有利害关系的供应商,不能为亲戚朋友开绿灯,从中牟利,有的采购人员在执行采购中,以权谋私,捞取回扣,其次,执行政府采购预算的相关人员,由于自身对政府采购预算这一工作不重视,工作时态度不端正,工作过程中出现一些问题,因此导致不能很好地执行政府采购预算。

 

  (六)政府对行政事业单位集中采购的执行监督和管理还有待提高,没有建立执行政府集中采购的回访和事中、事后监督,造成政府实际采购金额和预算金额存在较大的差额,浪费采购预算资金。

 

  二、全面执行政府采购集中管理机制

 

  (一)不断进行采购程序优化,采用公开招标的方式邀请有资质、有实力的供应商参与竞标,从中择优选择中标供应商,对供应商进行严格审核,尤其要对必要的原件进行一一核对,采购机构可以利用中介结构或者是互联网对供应商的信息进行查询,对不符合招标要求和弄虚作假提供材料的供应商,要坚决不允许投标。在保证真实有效的前提下,不能要求同时提供纸质材料,这样能有效地提高采购效率,简化采购程序。严格执行采购活动要求,要采取责任明确,分级管理的原则,采购人可以通过分包的方式履行合同内容,但是合同中必须要明确能够分包的内容,包括金额、比例等等,这样的方式更加有利于政府集中采购的实施,也可以最大限度提升资源、资金的利用率。积极推行电子采购的方式,进一步推进政府集中采购的科学化和系统化,采购机构相关人员需要定期给供应商提供电子采购文件,这样可以节省采购时间,节约采购成本,对保证金的收取、退还都要进一步规范,采购代理机构具有资金缴纳方式的自主选择权,包括支票、汇票、本票等,要有自主决定权,采购机构不允许对供应商采取硬性标准,如果收取投标保证金,采购机构的相关人员或者是代理机构应该根据相关约定,及时将保证金退给供应商。

 

  (二)推进和完善服务项目。结合目前政府采购的需求要进一步优化和完善相关采购机制,应该将采購的标准不断细化和完善。政府集中采购的服务项目要明确,内容要细化,采购需求标准要由行政事业单位和集中采购结构共同决定,其他采购项目则可以由购买方提出,让财政采购资金能够有效使用。采购过程中,如果已经达到合同约定的支付条件,那么应该及时支付,不能以机构改革、人员、政策调整等理由延迟或拒绝付款,要建立和完善对供应商的利益补偿和损害赔偿机制,对由于采购人的原因导致政府采购合同的变更、中止的,采购人要结合想阶段政府集中采购合同中的相关规定,给予供应商一定补偿,做到责任分明,使采购和供货双方都能认真地履行合同。同时要重视政府采购预算管理工作,从上到下,都要明确认识到政府采购预算的重要性,形成采购预算管理意识,这样才能够更好的执行政府预算管理工作。加强工作人员的思想教育和业务培训是必不可少的,对政府集中采购有正确的认识,激励他们认真对待预算管理工作。

 

  (三)增强政府采购预算管理的科学性。采取科学管理是政府集中采购能否有效执行的必要条件,为了保证政府集中采购管理有效性,有关部门以及相关工作人员要做到以下几个方面:

 

  首先,结合所需购买的事项,可以采取合理的采购方式,可以是分散采购与集中采购相结合,针对属于集中采购范围的事项,可以进行集中采购,如果是没有在集中采购的事项范围内,那么可以采取分散采购方式,或者是委托采购,不论是那种采购方式,行政事业单位都要严格遵守政府集中采购的要求。这样可以降低采购成本,充分发挥规模效益,创造良好、公平的竞争环境,使政府集中采购管理工作走向良性发展的轨道。

 

  其次,深入研究预算方式,保障预算方式的科学性,通过对近些年政府集中采购预算数和年度执行数的情况分析,确定预算标准以及预算数。全面构建信息化采购系统,做好各项信息的录入与保存,充分借助信息技术、大数据技术等为采购系统提供支持,同时,要不断优化和强化内部监管体系的职能,将集中采购预算管理工作做得更加规范和透明,有关部门要全面构建完善的监督机制,监督机制与管理机制相结合,才能够从整体上保障预算工作的合理性与科学性,这样才能够夯实采购预算工作基础。

 

  最后,政府集中采购的信息应当及时向社会公开公布(但涉及商业秘密的除外),进行采购时,如果涉及到供应商和采购人员存在利害关系,那么采购人员应该遵循回避原则,如果供应商提出采购人可能与其他供应商存在利害关系,采购人也需要遵守回避原则进行回避,只有这样,政府集中采购工作才能得到健康发展。

 

  (四)集中采购活动应该严格执行政府集中采购的特殊规定。采购人进行采购时,应该对自主创新产品进行优先考虑,严格按照《政府采购自主创新产品目录》中的货物和服务编制采购预算,支持和鼓励采购单位进行产品创新与购买,在进行集中采购的过程中要有限选择技能产品,最大限度促进能源的优化配置,还要优先选择环保型产品,不得采购具有健康危害性的产品,坚持促进自主创新与核心技术吸收的原则,支持本国企业生产的产品。

 

  三、结语

 

  本文分析了行政事业单位中政府集中采购管理的一些优点和缺点,针对缺点提出了对应的改进举措建议,希望这些建议能够对行政事业单位提供参考,积极构建高素质、专业化管理团队,从根本上保障采购管理水平与质量。采购部门要定期开展专业人员培训与管理,从政策、法律、专业能力等方面强化管理人员技能。构建专职与兼职相结合的采购队伍,全面提高管理队伍素质,使行政事业单位的会计集中采购核算管理工作效果能够明显,在当前社会经济的高速发展和科技的进步的现代,行政事业单位的政府集中采购预算也会更加规范化、系统化、透明化。

 

  作者简介:韩秀峰(1969—),男,汉族,辽宁人,会计师,本科,主要从事行政事业单位会计研究。

 

  预算会计毕业论文范文模板(二):关于财政总预算会计的思考论文

 

  摘要:政府与非营利组织会计作为我国会计系统的两大分支之一,随着经济进步和社会结构的变革,其发挥的作用是显而易见的。而财政总预算会计作为其中重要的组成部分,具有反映预算执行情况的功能,是财政管理的基础。文章从财政总预算会计相关概念、特点、发展及产生的问题入手,对其形成深刻认识并提出建议。

 

  关键词:财政;财政总预算会计

 

  一、财政总预算会计的概念与特点

 

  (一)财政总预算会计的概念

 

  政府和非营利组织与企业有着本质的区别,它不以盈利为目的,其资金来源于财政拨款和社会捐赠,并且用于相关的公共或政策性事业。政府与非营利组织的资金由其下设的多个相关会计进行管理,财政总预算会计就是其中之一。

 

  财政总预算会计,又被称为总会计,是中央财政和各级地方财政设置的预算执行会计,其基本职能是对相关财政资金进行会计核算、对经济过程进行监督及对资金使用和相关财政政策的执行情况进行反映。

 

  (二)财政总预算会计的特点

 

  1.特殊性

 

  (1)特定的会计核算对象。在我国中央、省、市、县、乡(镇)若干级政府都设有财政总预算会计,其通常被设置在国库管理机构,来处理日常会计实务,反映预算收支要求,帮助国库进行合理、妥善的资金安排和调度。

 

  (2)特殊的会计核算基础。财政总预算会计以收付实现制为基础兼有权责发生制,是一种修正的现金制。一般对于资产、负债类科目使用权责发生制,对于收入费用类科目采用收付实现制。

 

  (3)创新的会计核算方法。财政总预算会计对于一些特殊的经济活动采用“双分录”的会计核算方法,一方面反映预算的执行情况,另一方面反映相关的财务信息。

 

  (4)独特的会计要素。财政总预算会计剔除了“所有者权益”要素,取而代之的是“净资产”科目,反映其资产减去负债后的差额。

 

  2.政策性

 

  财政总预算会计作为管理政府财政资金的会计,其在执行国家预算资金的过程中不仅要遵守法律法规,还要符合国家的政策计划,按照国家的相关政策规划进行资金的调拨和分配。

 

  3.广泛性

 

  财政预算是一种计划、一种分配安排,国家的财政预算与经济体制改革、社会民生发展相关联。它涉及到科学、教育、文化、卫生、体育等各个方面,所以财政总预算会计对于资金收支情况的核算与反应延伸到生产发展的各个环节。

 

  4.宏觀性

 

  在年末,财政总预算会计通过编制财务报表,将大量的经济活动和财务信息进行汇总并集中反映,通过相关数据,领导者会从宏观上整体把握经济的发展态势,对于预算的执行情况进行宏观上的监督并依此做出相关决策。

 

  二、财政总预算会计的发展历程

 

  我国的财政总预算会计经历了长时间的发展,为了适应不同时期的经济社会发展环境,不断进行改革完善,从设立至今大致经历了三个发展阶段。第一阶段:20世纪50年代,财政总预算会计创立。创立初期,名为“总预算会计”,以资产、负债、收入、支出为会计要素,采用借贷记账法,核算较为简单。后来又更名为“财政总会计”,采用收付记账法。第二阶段:20世纪末,依据分税制等相关的财政体制的变革,对财政总预算会计在会计要素、会计等式、记账方法等方面进行重大改革。第三阶段:随着我国社会主义发展进入新时期,近年来对于财政总预算会计进行了某些方面的修改和完善,特别是财政部出台了新的《财政总预算会计制度》是对财政总预算会计进行了进一步的规范,是目前各级政府财政正在执行的制度。

 

  在会计职能上,财政总预算会计从最开始只重视记账、算账等的核算工作,到后来其职能特别是对于国家公共事业的管理服务职能有了进一步的明确和深化。在核算方法上,由以前单一的收付实现制到如今以收付实现制为主同时兼有权责发生制。在会计核算方法上,由以前的单式记账法发展为借贷记账法。在会计核算科目设置上,随着经济活动的内容形式的变革,在原有会计科目的基础上,增加了如“资产基金”等相关的净资产科目。

 

  三、财政总预算会计存在的问题

 

  (一)收付实现制为基础存在的问题

 

  在过去,财政总预算会计所有的经济活动的核算都以收付实现制为基础,但随着社会经济的发展,很多经济行为和财务信息已无法用收付实现制为基础去核算,且核算出来的金额等相关信息不具有实际的经济意义或者是错误的。虽然随着财政总预算会计的不断改革,会计核算方式具有了兼有性,但依然是以收付实现制为主,权责发生制为辅。

 

  权责发生制是以权利义务发生的时点作为收入和费用确认的时点,即不管是否收到资金或支出资金,只要权利义务发生即确认。我国的企业基本上以权责发生制为会计核算基础,该原则能够更加客观地反映和评估会计主体的财务状况、现金流量。

 

  在财政总预算会计中,首先,采用收付实现制的会计核算原则只能核算资金实际支付的部分,对于那些没有支付但相关经济活动确实已经发生的,如未还的借款,已经成为债务,但因为没有资金的支付,所以无法确认。这就导致了财政总预算会计只能核算和反映那些看得见的、显性的债务,而对于那些看不见、隐性的负债则无能为力。其次,采用收付实现制只能反映收入和费用的变动情况,虽然已经对资产和负债采用权责发生制进行核算,但依然不能全面强化对资产负债的管理。无法明确核算预算单位的相关资产价值。最后,该原则强调的是实际的资金收入与支出,对于缴入国库的资金来说,如果该笔资金是按照实际金额进行确认,那么与收入和费用没有直接的一一对应关系,会造成收入与费用不配比的情况,不利于年终时对报表的分析和第二年的预算编制。

 

  (二)相关科目内容反映不明确

 

  财政总预算会计的会计要素分为:资产、负债、净资产、收入、费用。但有的科目核算的内容和方向还存在不完善的地方,如“借出款项”,该科目核算的是本级财政借给预算单位的款项,到期收回但不考虑利息的资金。但该科目没有继续细分借款的时间,并且如果发生向外国政府或国际组织的借款该如何进行核算说明,是否应该计入到本科目中,都没有进行详细规定。在资产负债表中,这些信息没有被详细披露,不利于政府合理安排资金,影响下一年预算的编制。

 

  (三)相关的预算管理不完善

 

  财政总预算会计的预算分为一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算。其中对于社会保险基金来说,其管理体制对整个财政总预算会计体系存在不利的影响。社会保险基金预算,是来源于社会缴款和一般公共预算安排,并且专款专用,只用于社会保险的预算资金。根据相关资料显示,目前社会保险的资金来源并不充裕,资金在运转、安排、调度方面存在一些问题,会造成财政负担。所以当政府的会计信息不充分、不完整时就会让政府对于社会保险的管理运作状况认识不清,不利于财政相关风险的防范。

 

  (四)相关投资核算不明晰

 

  我国政府的投资主要包括债权投资和股权投资,债权投资绝大部分以有价证券的形式存在,股权投资以信托基金投资为主,我国会计制度规定,将股权投资纳入到财政总预算会计的核算范围,但在实际操作中,核算依据的相关信息常常难以获取,而地方政府在进行大量资金运作时,是否作为股权投资还需要看相关管理政策的规定,这就会导致对于政策理解水平不同的会计人员做出的相关处理会存在偏差,进而导致股权投资相关的资金和信息数据存在偏误,影响财务报表的编制。

 

  四、对于财政总预算会计存在问题的对策建议

 

  (一)逐渐引入权责发生制

 

  让更多的经济活动以权责发生制为核算原则。与收付实现制相比,权责发生制更能准确反映经济活动发生时点,对于那些应收未收或应付未付的款项,就能够按照时间点来确定为相应的应收、应付款。这样能够将责任落实到确定的人员,使得会计信息的使用者了解到各级政府财政的具体情况,了解相关工作人员的履职情况。同时,实行权责发生制,对于那些还没有真实收入或支出的款项来说,账面上的反映是均衡的,减少了以前方法使用不当而导致的债务风险的隐藏,使政府的财务信息更加透明。

 

  (二)对相关会计科目进行完善

 

  结合现有经济社会发展的需要,在保证五类总科目不变的基础上,可以对一些科目进行增加或调整。如我国的预算收入分为一般公共预算收入、政府性基金预算收入等,可以按照收入的类型来对收入的科目进行设置,可设“税收收入”“非税收入”等科目,因为我国财政收入最主要的来源就是税收收入和一些非税收入,将其由级科目变为一级科目,更有利于对不同的收入明确的核算,增加会计核算的可理解性。又比如,对于现在前文“借出款项”,可以根据时间来划分其长短,可在其下设相关时间明细,便于随时了解债务的情况。

 

  (三)改革相应的管理形式

 

  首先,明确财政总预算会计的服务对象和领导主体,明确财政会计制度与其他制度的关系,资金的使用与收入更多与相关的政策导向相适应。其次,针对已经发生或可能存在的管理体制上的缺陷,要及时进行修改与完善,利用相关的技术手段保证能够得到及时、充分和有效的信息,以防止由于信息缺乏导致的某项工作无法正常进行或出现错误,降低财政风险,减少不必要的资金流失。

 

  (四)完善有关固定资产的核算

 

  根据制度要求,财政单位的固定资产一直使用历史成本计量,完全由购入时的成本确认,忽略相应的折旧和摊销,而随着财政总预算会计的改革,其资产不断增加,固定资产的折旧和摊销数额增大,不应在被忽视,而需要冲减固定资产的价值,这样核算的固定资产价值更具有真实性和可靠性,更能反映财政部门资产的价值。

 

  (五)完善股权投资的核算

 

  股权投资作为财政总预算会计重要的投资方向和投资收益来源,应该予以高度重视。首先,完善股权投资的相关细则,对一些存在理解性差异的地方作出统一的规定,将股权投资的业务处理与实际情况相结合,把实际发生的问题进行系统性的汇总并形成较为完善的解决方案。其次,核算方法可以不仅仅局限于权益法,针对不同的股权投资情况,进行成本法和权益法的灵活使用。

 

  如今,财政总预算会计在中央和地方各级财政中的作用越来越重要,其职能也在不断地向更深更广的方向发展,但我们应该认识到,随着我国经济社会各方面的飞速发展,财政总预算会计应该不断进行改革,预算体系应做到与时俱进,只有这样,才能不断适应、满足经济社会发展的需要,更好地为国家的建设服务。

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  • 发表日期:2020年10月13日 编辑:zx